珠江论坛｜党建与业务如何深度融合？来听听这些医院的妙招

健康健康界 2022-12-28 11:41

自2018年6月《关于加强公立医院党的建设工作的意见》下发后，“党委领导下的院长负责制”相关工作开始在各地公立医院纷纷落地。经此改革，很多医院形成决策与执行之间相互协调又相互制衡的关系，内生动力和发展活力逐步增强，共同推动医院高质量发展。

党建是公立医院高质量发展的引领与保障，到底党建与业务如何实现深度融合？在12月23日-25日举行的第六届新时代公立医院建设与发展“珠江论坛”暨南方医科大学珠江医院建院75周年系列学术活动期间，多位知名医院管理者围绕“医心向党党建引领新时代医院创新发展”的主题，在分论坛4上倾囊相授党建工作探索经验，畅谈党建与业务的相辅相成。

南方医科大学珠江医院党委副书记王立军在主持致辞中，一语破题地指出党建工作的关键，即书记和院长要在掌舵医院发展上形成合力，促使医院航线沿着高质量、可持续的方向前进。王立军副书记还着重介绍了这些年南方医科大学珠江医院通过党建高质量引领医院高质量发展取得的丰硕成果。近年来，珠江医院以高质量党建为抓手，贯彻新发展理念，聚焦高质量建设，抓党建、强基层、转作风、促发展，对标对表医院第八次党代会描绘的“珠江梦”发展蓝图，高质量发展取得历史性重大突破。

医院先后入选广东省高水平医院、广东省公立医院改革与高质量发展示范医院，广东省首批高水平临床医学院，建成全国首家省级临床研究质量控制中心、广东省医学检验临床医学研究中心，是国家高级卒中中心和国家神经区域医疗中心、国家创伤区域医疗中心联合建设单位。连续四年跃居公立医院绩效考核全国百强（第68位），跻身复旦版中国医院排行榜百强（全国87位），近三年综合科技量值位列全国86-89位，国家自然科学基金立项数分列全国第29位-34位。20个学科荣登全国百强榜。综合实力稳居华南地区综合医院第一方阵。

南方医科大学珠江医院党委副书记王立军

医院党建各有“秘籍”

中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）党委书记刘连新在《全面加强党的建设赋能医院高质量发展“红色引擎”》的主题报告中，着重介绍了医院在促进党建和业务深度融合的多个发力点。

首先在决策机制上，医院不仅修订并出台了《中共安徽省立医院委员会议事规则》和《安徽省立医院院长办公会议事规则》，还将党建工作写入医院章程，明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，不断增强党建“指挥棒”作用。

在学科规划上，医院集中精力建设重点学科和高品质的医学及科研中心，致力于向一流研究型医院、一流质量效益型医院和一流人文型医院转型。

在人才队伍上，医院始终坚持党管干部、党管人才的原则。按照引育结合的人才工作思路，加大高端人才引进的同时着眼于医院学科带头人、技术骨干的自主培养，用事业凝聚队伍，努力营造人尽其才的良好环境。

党建与业务的深度融合需要工作抓手，北京大学第三医院的做法是五化，即党建工作制度化、思政工作人性化、纪检工作规范化、作风建设一体化、社会责任行动化。党委书记金昌晓在《党建业务有机融合推进医院高质量发展》的主题报道中表示，在落实党建与业务深度融合的过程中，更为重要的是要有效结合三级公立医院绩效考核，在党建引领能力提升，结构优化、文化聚力、创新增效等方面发力。“要真正找到哪些是优势，哪些是短板。”

同时，还做好党组织和党员队伍的建设、党建与业务的融合以及专科能力打造、时间消耗指数和资源消耗指数等工作，突出坚持党的领导、加强专科服务的能力、进一步提升服务质量、控制费用不合理增长、减轻患者的就医负担。金昌晓说，对于未来，更要思考怎样结合国家新基建、5G大数据、智慧医院等进一步做好相关工作。

佛山市第一人民医院是广东首家将党建“四有”工程下沉到基层党支部、下沉到临床科室、下沉到每个党员的单位，其创新做法走在全省前列。

据其党委书记刘永耀介绍，从2019年起，医院就开会探索“四有”工程党建工作下沉科室，“我们摸着石头过河，一步一步地做好路线图、时间表，重要的是找好执行人”。对此，医院党委率先在全院58个在职党支部开展科室党支部“四有”工程创建示范点工作，按照“五好六有”的标准配强配齐党支部书记队伍，确保由科主任或专科带头人任支部书记。在刘永耀看来，医院将党建“四有”工程作为一个有力的抓手，使党建工作在基层各党支部先“热”起来，以此促使高质量党建引领科室业务高质量发展。

与媒体打交道逐渐成为医院的重要工作，尤其是在新媒体时代，医院要适应舆论环境的变化，敢于发出自己的声音。中山大学传播与设计学院副教授何凌南在主题为《医疗健康的网络舆情态势与应对》的分享中说到，医疗舆情频发的重要原因有三：医疗体制积弊、缺乏完善沟通机制和服务体系、媒体过度报道与标签化。

对此，何凌南着重阐述了医院应对突发舆情的七大原则：第一，首次回应，重在表态，不为事件定性定论；第二，通报实事实、切记不实，避免引起“破窗效应”，导致公信力和权威性受损；第三，快报进展，慎报原因，抓住舆论主导权；第四，公开透明，与谣言赛跑，将掌握的情况尽快向公众公布；第五，统一口径，有效管理；第六，甄别影响，分类处置，面对“的确有错、局部出错、误解误传、恶意诬陷”不同情况，要采取不同的措施；第七，生命首位原则。他同时建议，医院应该搭建包含“检、诊、治、防”的系统化的舆情研判处置流程。

党建引领创新思路

在本次论坛的讨论环节，广州医科大学附属第三医院党委书记苏广武带领佛山市第一人民医院党委书记刘永耀、中山大学肿瘤防治中心副院长彭望清、南方医科大学口腔医院党委书记黄治才、南方医科大学皮肤病医院党委书记陈旭坚展开了思想碰撞。他们围绕“医院如何把党建工作做强，把融合工作做实，使党的建设和业务工作深度融合，有效杜绝‘两张皮’的现象？”和“在高质量发展过程中，医院采取了哪些创新举措做活党建引领，有效提升服务效率？”两个话题各抒己见。

苏广武直言不讳地强调了党建与业务两个工作相互融合的概念。他认为，很多时候用“结合”来说明两个工作的关系是不准确的。“结合”的含义中是有种边界的意思，而“融合”没有，所以做好工作要以理解概念为基础，才能继而做好途径、手段、载体上的选择。

如何将党建与业务实现有机统一，黄治才分享了南方医科大学口腔医院的经验。他说，医院从绩效管理出发，制定推动了《党支部星级管理考评办法》，细化考核评价体系，推动支部建设提质增效；积极探索新形势下加强党建工作的新方法，在全院党支部打造“一支部一品牌”，并开展“党建结对共建”活动，进社区、下基层，从而让党建工作落到实处，更好地促进业务发展。

中山大学肿瘤防治中心也在党建与业务互融互促中探索出了高水平医院建设的新路径。彭望清总结道，其一，党建+推进医疗服务模式创新破解群众难题：一切以患者为中心，实时同步诊疗数据，患者手术中，家属手机端可即时查看手术进程，舒缓情绪；系统推行单病种MDT诊疗模式，为患者制订个性化治疗方案，提升患者就医获得感；其二，党建+人才“双培养”机制促进中心事业高质量发展：中心建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制；其三，党建+内涵活动让医院更有温度：中心各基层党支部善于在日常工作中挖掘党建元素，打造品牌支部活动，善于选树典型凝聚力量。

在陈旭坚看来，医院党建工作要注重发挥员工的作用，要重视一线员工主观能动性的发挥及其感受，无论是医生、护士、药师、后勤保障人员等等都是医院各项工作和未来发展的重要一环。除此之外，医院也要看到榜样的引领作用。南方医科大学皮肤病医院近年来一直坚持在每个季度开展“窗口之星”评比活动，就是旨在通过张榜公示，一方面让大家广泛学习，另一方面则可以极大地增强个人的荣誉感和成就感。

党建工作很重要，也很有意义，但如何将其转变成大家认为很有意思的内容，如何将其转变成大家认为很需要的内容，这是需要管理者动脑子的事情。对此，刘永耀表示，一是需要采取很多办法去创新活动，让大家有工作积极性；二是需要做好文化工作，而这也是保障医院高质量发展的重要路径。

党建强则医院兴，作风硬则士气高。加强公立医院党的领导和党的建设是公立医院高质量发展的重要保障。全国各级各类医院只有在“党建工作”中不断创新，积极探索并积累不同经验，才能有效赋能医院各项事业再上新台阶。

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